教科書選用似未能逃脫“一管就死,一放就亂”的怪圈。亂象產生的根源在於教科書背後巨大的經濟利益。
  周雲(華南理工大學教授)
  教育部日前印發《中小學教科書選用管理暫行辦法》。教育部基礎教育二司負責人回答記者提問時表示,該辦法對教科書選用管理體製做了調整和完善,將更多的管理權下放給省級教育行政部門。各地應當組織成立教科書選用委員會,具體負責教科書選用工作,其中一線教師不少於1/2。教科書編寫出版發行單位和個人不得以任何非正當競爭手段干預教科書選用。
  “課本課本,一課之本”。可見教科書對於教學活動的重要性,教科書確定了教學活動的內容,明確了教育教學的價值觀導向以及方式方法。教科書編寫得好與壞,對於教育教學活動的成功與否起著關鍵作用。
  也正是因為如此,國家對於教科書的管理非常嚴格,可以說長期以來都是“大一統”的局面。這有利於保證教科書的質量和導向,但從另外一個方面看,又阻礙了各地各學校結合自身特點進行教育教學的創新。也正是如此,後來教育行政主管部門又開始推進中小學教科書多樣化政策。這一舉措極大地促進了各地教育改革與創新。此次將更多的教科書選用管理權下放給省級教育行政部門,是對教科書多樣化政策的延續、促進和保障。
  但教科書選用似未能逃脫“一管就死,一放就亂”的怪圈。亂象產生的根源在於教科書背後巨大的經濟利益。事實上,“大一統”時代維持了相當長的時間,遲遲不能終結,也有經濟利益方面的因素。而教科書多樣化政策實施之後,很多地方自行編寫教材,於是相關各方圍繞著這塊大蛋糕相關方面展開了激烈的爭奪,乃至出現了一些違規違法的行為。
  於是教科書多樣化政策的初衷,無形中被這些利益侵蝕而未能很好地貫徹,教育教學改革未能很好地展開,甚至阻礙了教改的進行,有的連基本的質量都難以保證,這是令人痛心的。教育是為了教書育人,可是孩子們拿到手中的教科書受各種利益的干擾,問題多多。在這方面,媒體已經有過多次報道,諸如教科書中出現不應該有的錯誤、植入廣告等等問題。這又如何能夠保證教育教學的質量呢?這種行為,又給孩子們一個怎麼樣的價值導向呢?
  由此看來,教育部出台的這個辦法恰逢其時。特別是教科書選用委員會的設立,是一個很好的制度設計,如果真的能夠認真實施,將能夠有效地抵制商業利益的干擾,能夠使得教科書的選用在客觀、專業的環境下進行,教科書選用的標準,回歸教育本身。如斯,教科書的編寫者和出版者,就會把精力放在教科書的質量上面,以質量取勝,形成一種良性競爭局面。而教科書選用委員會至少有一半是一線教師,又有利於形成教師和編寫者的直接的、良性的互動,將教學一線的教改成果、經驗以及師生的需求及時傳送到教材編寫者,有利於教科書的不斷完善。總之,斬斷了利益鏈條,教科書才能夠不斷推動教育改革,才能成為高水平教學的根本。
  (原標題:教科書選用須斬斷利益鏈條)
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